ТЗ на закупку СИЗ и спецодежды: что указать
Что указать в техническом задании на закупку СИЗ и спецодежды по 44-ФЗ и 223-ФЗ: статья 33, КТРУ и ОКПД2, показатели, ГОСТ, документы, размеры, единицы.
Издатель - СВК 96, поставщик СИЗ для организаций. Это справочник для подготовки закупки. Учебные примеры не описывают испытания товаров; применение СИЗ определяют по условиям работы и документации конкретной модели.
| Параметр ТЗ | Как сформулировать | Основание | В каталоге |
|---|---|---|---|
| Наименование и код | Наименование по позиции КТРУ, а если её нет, по ОКПД2; без торгового наименования и производителя; код позиции КТРУ или код ОКПД2 | Правила формирования КТРУ, п. 10, 12; Правила использования, п. 4, 7 | - |
| Защитные свойства | Назначение дословно по Нормам выдачи: «для защиты от …»; класс защиты и эксплуатационные уровни, если они предусмотрены для этого типа СИЗ | Правила 766н, п. 17, 23 | - |
| Показатели и значения | У каждого показателя: минимум, максимум или неизменяемое значение; для свойств без числа: полный перечень допустимых | 44-ФЗ, ст. 33, ч. 2; Правила формирования КТРУ, п. 13 | - |
| Стандарты и обозначения | Ссылка на ГОСТ и обозначения из него; если берёте другие показатели, добавьте обоснование | 44-ФЗ, ст. 33, ч. 1 п. 2 | - |
| Документы соответствия | Сертификат или декларация о соответствии ТР ТС 019/2011 на поставляемую модель; требования к маркировке и упаковке | 44-ФЗ, ст. 33, ч. 1 п. 3; Правила 766н, п. 4, 7, 21 | - |
| Размеры и рост | Ведомость размеров в приложении: пол, рост, обхват груди, размеры обуви, перчаток, головных уборов | Правила 766н, п. 24; ГОСТ 12.4.280-2014, прил. А | Спецодежда |
| Зимняя одежда и обувь | Класс защиты не ниже указанного для климатического пояса; сроки эксплуатации по приложению № 4 к Правилам | Правила 766н, п. 48, прил. № 4; ГОСТ 12.4.303-2016, табл. 1 | Спецодежда |
| Перчатки от механических рисков | Уровни по ГОСТ EN 388-2019: истирание, порез, раздир, прокол; при необходимости защита от ударов (P) | ГОСТ EN 388-2019, п. 4.1, 7.2-7.4 | Перчатки |
| Респираторы | Класс FFP1, FFP2 или FFP3 и обозначение NR или R (с D при необходимости) | ГОСТ 12.4.294-2015, п. 5, 6 | Респираторы |
| Единица и количество | Единицы по ОКЕИ (штука, пара, комплект); количество по Нормам за период с учётом остатков и размеров | Правила 766н, п. 13, прил. № 1; Правила формирования КТРУ, п. 10 | - |
| Эквивалент | Если названа марка, добавьте «или эквивалент» и параметры, по которым эквивалентность проверяют | 44-ФЗ, ст. 33, ч. 1 п. 1 | - |
| Российское происхождение | Если на код действует запрет, ограничение или преимущество, описывают характеристики товара российского происхождения | 44-ФЗ, ст. 33, ч. 1.1 (извещения с 01.01.2025); постановление № 1875 | - |
Источник: Федеральный закон № 44-ФЗ, ст. 33; Правила формирования и использования КТРУ (постановление № 145); Правила 766н; стандарты и пункты указаны в столбце «Основание»
Что заказать по этой теме
-pk-t.sinij-1.webp)
Что требует статья 33 44-ФЗ
Описание строят так, чтобы по нему можно было проверить товар: у каждого показателя указывают минимальное и (или) максимальное значение либо значение, которое не меняется (ч. 2 ст. 33). В описание не включают требования к производителю и к участнику закупки (ч. 3). Товарный знак допускается только в случаях, названных в п. 1 ч. 1: со словами «или эквивалент», при несовместимости товаров и других. Показатели и терминологию берут из технических регламентов и стандартов; если берут иные, в описании дают обоснование (п. 2 ч. 1).
КТРУ и ОКПД2: что брать за основу
Если в каталоге есть подходящая позиция, с указанной в ней даты начала обязательного применения заказчик обязан применять её наименование, единицы измерения и описание; дополнительные характеристики можно добавить с обоснованием, кроме случаев из п. 5 (Правила использования КТРУ, постановление № 145, п. 4-6). Если позиции нет, товар описывают по ст. 33, а в качестве кода каталога указывают код ОКПД2 (п. 7). Актуальную позицию ищут в ЕИС на zakupki.gov.ru; номера позиций КТРУ в этой статье не приведены.
Чем отличается 223-ФЗ
Для конкурентных закупок по 223-ФЗ правила описания предмета собраны в ч. 6.1 ст. 3: указывают функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, не включают требования, необоснованно ограничивающие число участников, товарный знак сопровождают словами «(или эквивалент)» с исключениями. Каталог КТРУ в ст. 3 не упомянут, поэтому порядок его применения смотрят в положении о закупке заказчика.
Откуда брать формулировки для ТЗ
ТЗ на СИЗ собирают из утверждённых Норм выдачи, а не из каталога поставщика. Нормы по Правилам 766н содержат конкретную информацию о классе защиты, эксплуатационных уровнях, особенностях конструкции и комплектности (п. 17), а выбор СИЗ делают сопоставлением Норм с данными о защитных свойствах моделей по документам о подтверждении соответствия, размещённым в ФГИС Росаккредитации (п. 21). Эти же формулировки переносят в описание объекта закупки: вид защиты, класс, комплектность, единица измерения. Требования к производителю и к опыту участника в описание не включают (ч. 3 ст. 33). На подтверждение соответствия, маркировку, упаковку и методы испытаний требования включать можно (ч. 1 п. 3), а новый товар подразумевается, если описание не говорит иного (ч. 1 п. 7).
Учебный пример: ТЗ на перчатки и костюмы для бригады
Учебный пример: на участке 8 электрогазосварщиков (строка № 5240 приложения № 1 к приказу № 767н). По Нормам им положено 12 пар перчаток для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической окалины и по 2 костюма в год. Заказ на год: 8 × 12 = 96 пар и 8 × 2 = 16 костюмов, единицы в ТЗ: пара и штука. В описании перчаток вместо марки пишут назначение дословно по Нормам, добавляют ведомость размеров и требование документа о подтверждении соответствия на модель. Если оценка рисков добавляет механические воздействия, дописывают показатель по ГОСТ EN 388-2019, например сопротивление порезу не ниже уровня 3 (индекс не менее 5,0). Это значение заказчик выбирает по своим рискам, закон его не предписывает.
Что сверить при приёмке по ТЗ
Приёмка идёт по тем же строкам, что и ТЗ: наименование и единица, размеры из ведомости, маркировка, документы о подтверждении соответствия. Приобретать и эксплуатировать СИЗ без такого документа или с истёкшим сроком его действия нельзя; исключение: серийные СИЗ, выпущенные в обращение в период действия документа, до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации (п. 7 Правил 766н). Выданные работнику СИЗ должны соответствовать его полу и антропометрическим параметрам (п. 24), поэтому ведомость размеров прикладывают к заказу, а не к ТЗ «в целом». Какой документ нужен на конкретный вид СИЗ, показывает приложение № 4 к ТР ТС 019/2011.
Что прислать для точного КП
- ТЗ или спецификация с кодами ОКПД2 и позициями КТРУ
- Нормы выдачи или список профессий и численность
- ведомость размеров и роста
- условия работы: улица, зима, влага, химия
- реквизиты для счёта с НДС
Короткие ответы
Можно ли указать в ТЗ конкретную марку СИЗ?
Только в случаях из п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ: со словами «или эквивалент», при несовместимости товаров и в других перечисленных там случаях. В 223-ФЗ те же слова «(или эквивалент)» требует ч. 6.1 ст. 3.
Нужен ли в ТЗ код ОКПД2 или КТРУ?
Если в КТРУ есть позиция, заказчик обязан применять её наименование, единицы и описание с даты начала обязательного применения, указанной в позиции (Правила использования КТРУ, п. 4). Если позиции нет, в качестве кода каталога указывают код ОКПД2 (п. 7).
Можно ли требовать от участника опыт поставок СИЗ?
В описание объекта закупки такие требования не включают (ч. 3 ст. 33 44-ФЗ). Требования к участникам закупки устанавливают отдельно, в пределах, которые допускает закон.
Как описать спецодежду без ссылки на марку?
Опишите назначение, защитные свойства, класс защиты, размерный ряд и состав комплекта. Размеры и обозначения берите из ГОСТ 12.4.280-2014, зимнюю одежду описывайте по классам ГОСТ 12.4.303-2016, сигнальную по классам ГОСТ 12.4.281-2021.
Готовые подборки по виду работ
Первичные источники
- Федеральный закон № 44-ФЗ, ст. 33 «Правила описания объекта закупки» (КонсультантПлюс)
- Правила обеспечения работников СИЗ, приказ Минтруда № 766н: п. 17, 21 (официальная публикация)
- Постановление Правительства РФ № 145: Правила формирования и Правила использования КТРУ (ГАРАНТ)
- Постановление Правительства РФ № 145 (docs.cntd.ru)
- Федеральный закон № 223-ФЗ, ст. 3, ч. 6.1 (КонсультантПлюс)
- Правила обеспечения работников СИЗ, приказ Минтруда № 766н
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
- Единые типовые нормы, приказ Минтруда № 767н: приложение № 1, строка № 5240 (КонсультантПлюс)
- ГОСТ EN 388-2019 (EN 388:2016+Amd.1:2018): перчатки для защиты от механических воздействий
- Правила обеспечения работников СИЗ, приказ Минтруда № 766н: п. 7, 21, 24 (официальная публикация)
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», приложение № 4
Готовите ТЗ на СИЗ или спецодежду?
Пришлите ТЗ или список - пришлём КП с НДС.